江西省人民檢察院工作報(bào)告
——2020年1月17日在江西省第十三屆
人民代表大會第四次會議上
省人民檢察院檢察長 田云鵬
各位代表:
現(xiàn)在,我代表省人民檢察院向大會報(bào)告工作,請予審議,并請省政協(xié)委員和列席會議的同志提出意見。
2019年工作回顧
2019年是新中國70華誕的大慶之年,也是全省上下感恩奮進(jìn)、砥礪前行之年。一年來,在省委和最高人民檢察院的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在省人大及其常委會的有力監(jiān)督下,省人民檢察院堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記視察江西重要講話精神,切實(shí)增強(qiáng)“四個意識”、堅(jiān)定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”,始終堅(jiān)持黨對檢察工作的絕對領(lǐng)導(dǎo),全面落實(shí)省委“二十四字”工作思路和省十三屆人大三次會議決議,更新司法理念,忠實(shí)履行職責(zé),強(qiáng)化自身建設(shè),推動全省檢察工作實(shí)現(xiàn)新發(fā)展。
一、堅(jiān)持服務(wù)大局,護(hù)航全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展
堅(jiān)決維護(hù)國家安全和社會穩(wěn)定。始終保持懲治犯罪的高壓態(tài)勢,共批準(zhǔn)逮捕各類刑事犯罪36626人、起訴53733人,同比分別上升9.1%、21.4%。嚴(yán)厲懲治危害國家安全、利用邪教組織破壞法律實(shí)施犯罪,起訴209人,同比上升171.4%。嚴(yán)厲打擊故意殺人、故意傷害、綁架等嚴(yán)重暴力犯罪,起訴3708人,同比下降10.2%。對社會高度關(guān)注的南昌紅谷灘“5·24”故意殺人、上饒刺殺小學(xué)生等重大惡性案件,檢察機(jī)關(guān)迅速介入,快捕快訴。突出懲治黃賭毒、盜搶騙、涉槍涉爆等犯罪,起訴20122人,同比上升5.4%。開展落實(shí)食品藥品安全“四個最嚴(yán)”要求專項(xiàng)行動,起訴危害食品藥品安全犯罪160人。
縱深推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭。加大嚴(yán)懲力度,批準(zhǔn)逮捕涉黑涉惡犯罪3053人、起訴6993人,依法辦理撫州陳輝民、九江歐陽平等一批特大涉黑涉惡案件。嚴(yán)把案件質(zhì)量,省檢察院對涉黑和重大涉惡案件統(tǒng)一把關(guān),掛牌督辦案件130件;三級檢察院在審查逮捕、審查起訴中,依法追加認(rèn)定涉黑涉惡案件293件,依法不認(rèn)定涉黑涉惡案件250件,堅(jiān)決做到“是黑惡犯罪一個不放過,不是黑惡犯罪一個不湊數(shù)”。提升辦案效率,針對審查起訴環(huán)節(jié)涉黑涉惡案件積壓較多、“排隊(duì)上車”問題,開展集中攻堅(jiān),實(shí)現(xiàn)“積案清零”;對有分歧意見的案件,上級檢察院48小時內(nèi)下沉實(shí)地加強(qiáng)指導(dǎo);對涉黑涉惡案件提前介入引導(dǎo)偵查,把案件事實(shí)和證據(jù)問題解決在偵查階段,審查起訴時間同比平均縮短60余天。堅(jiān)持“打傘破網(wǎng)”,起訴包庇縱容黑惡犯罪的“保護(hù)傘”112人,在檢察辦案環(huán)節(jié)深挖涉黑涉惡和“保護(hù)傘”線索,成案163件。注重“打財(cái)斷血”,會同省政法單位制定涉黑涉惡案件財(cái)產(chǎn)處置實(shí)施辦法,合力追繳涉黑涉惡資金8.95億元、房產(chǎn)1315處。省檢察院在全國掃黑除惡專項(xiàng)斗爭第二次推進(jìn)會上作交流發(fā)言。
全力服務(wù)打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)。圍繞防范化解重大風(fēng)險(xiǎn),突出打擊非法集資、信用卡詐騙等犯罪行為,批準(zhǔn)逮捕破壞金融管理秩序犯罪和金融詐騙犯罪641人、起訴865人,同比分別上升18.9%、34.9%;開展防范非法集資宣傳、預(yù)防“校園貸”詐騙宣傳,重點(diǎn)提升老年人、在校生風(fēng)險(xiǎn)防范意識。圍繞服務(wù)精準(zhǔn)脫貧,起訴貪污、挪用扶貧款物等“蠅貪”55人;開展農(nóng)資打假專項(xiàng)工作,起訴制售假劣農(nóng)資產(chǎn)品等坑農(nóng)害農(nóng)犯罪263人;開展司法救助助力精準(zhǔn)脫貧,向313名生活困難的案件受害人或其近親屬發(fā)放司法救助金766萬元;深化農(nóng)民工討薪專項(xiàng)監(jiān)督,起訴拒不支付勞動報(bào)酬犯罪90人,支持農(nóng)民工起訴35件。圍繞污染防治,制定服務(wù)保障生態(tài)文明建設(shè)22條措施,會同九個省直部門開展河道采砂聯(lián)合整治行動,起訴各類破壞環(huán)境資源犯罪2369人,跟進(jìn)監(jiān)督長江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境保護(hù)相關(guān)問題54件。南昌鐵路運(yùn)輸檢察院辦理的污染孔目江水源案,入選全國檢察機(jī)關(guān)服務(wù)保障長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展典型案例。
依法保障民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。堅(jiān)決貫徹落實(shí)省委省政府《關(guān)于支持民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的若干意見》,提出依法全面平等保護(hù)民營企業(yè)合法權(quán)益15條措施。批準(zhǔn)逮捕侵害民營企業(yè)家人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)、創(chuàng)新權(quán)益及經(jīng)營自主權(quán)等犯罪2502人、起訴3472人,監(jiān)督撤銷涉民營企業(yè)不當(dāng)刑事立案19件。鄱陽縣檢察院監(jiān)督撤銷民營企業(yè)家奚某某涉嫌挪用資金案,入選全省“非公企業(yè)維權(quán)十大典型案例”。嚴(yán)格把握法律政策界限,依法妥善處理涉及民營企業(yè)案件,對民營企業(yè)家和高管人員不批準(zhǔn)逮捕653人、不起訴793人;對無羈押必要的,決定取保候?qū)?/font>182人,建議其他司法機(jī)關(guān)取保候?qū)?/font>395人。與工商聯(lián)建立日常溝通聯(lián)系機(jī)制,依托在103個工業(yè)園區(qū)和4個商會設(shè)立的檢察聯(lián)系點(diǎn),開展法律宣講、咨詢服務(wù)1332次,受理并督辦民營企業(yè)維權(quán)訴求371件。省檢察院編發(fā)《民營企業(yè)防范民商事法律風(fēng)險(xiǎn)提示八十條》《案說民營企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)防范》,引導(dǎo)民營企業(yè)依法加強(qiáng)自身風(fēng)險(xiǎn)防控。
積極參與社會治理。充分發(fā)揮檢察建議作用,對辦案中發(fā)現(xiàn)的社會治理問題,向相關(guān)部門提出檢察建議820件,幫助堵塞基層建設(shè)、社會治安以及重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域管理漏洞。深入推動社會矛盾化解,鷹潭市檢察院“四三工作法”入選新時代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”江西實(shí)踐優(yōu)秀成果。積極落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任制,推進(jìn)檢察官以案釋法,協(xié)助定點(diǎn)扶貧村培養(yǎng)農(nóng)村“法律明白人”9811名。助力平安校園建設(shè),與教育行政部門合力落實(shí)最高人民檢察院“一號檢察建議”,推進(jìn)“法治副校長”制度向鄉(xiāng)村學(xué)校延伸,舉辦預(yù)防校園欺凌、預(yù)防網(wǎng)絡(luò)犯罪等法治講座1831場次。
大力加強(qiáng)特殊群體權(quán)益保障。落實(shí)未成年人雙向保護(hù)原則,起訴侵害未成年人權(quán)益犯罪2222人,同比上升50%;起訴涉罪未成年人1838人,不起訴和附條件不起訴519人;精準(zhǔn)幫教涉嫌輕微犯罪未成年人466人,其中10人考上大學(xué)。起訴侵害婦女人身權(quán)犯罪2445人,同比上升84%。起訴侵害老年人權(quán)益犯罪1747人,同比上升24%。起訴侵害殘疾人權(quán)益犯罪176人,同比上升36.4%。
更加重視軍地檢察協(xié)作。建立與杭州軍事檢察院協(xié)作機(jī)制,開辟“綠色通道”高效辦理涉軍案件,堅(jiān)決維護(hù)國防利益和軍人軍屬合法權(quán)益。開展“軍地檢察官聯(lián)合送法進(jìn)軍營”活動,為1400余名官兵提供法治培訓(xùn)和咨詢答疑。
二、堅(jiān)持強(qiáng)化監(jiān)督,推動“四大檢察”協(xié)同發(fā)力
著力做優(yōu)刑事檢察。堅(jiān)守客觀公正立場,尊重和保障人權(quán),既當(dāng)好犯罪的追訴者,又當(dāng)好無辜的保護(hù)者。嚴(yán)把審查逮捕、審查起訴關(guān),對不構(gòu)成犯罪的決定不批準(zhǔn)逮捕667人、不起訴322人,同比分別上升21.9%、17.1%。全面加強(qiáng)對刑事立案、偵查、審判、執(zhí)行各環(huán)節(jié)的監(jiān)督,監(jiān)督偵查機(jī)關(guān)立案212件、撤案151件,糾正偵查機(jī)關(guān)遺漏報(bào)捕452人、遺漏移送審查起訴541人,對取證不合法、適用強(qiáng)制措施不當(dāng)?shù)葐栴}提出糾正意見366件,對刑事裁判提出抗訴197件,對減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行提出監(jiān)督意見4981件,對財(cái)產(chǎn)刑執(zhí)行不到位的在押人員提出從嚴(yán)掌握減刑、假釋檢察建議928件,依法審查執(zhí)行機(jī)關(guān)提請?zhí)厣庾锓?/font>1055人。聯(lián)合省人力資源和社會保障廳、省醫(yī)療保障局開展在押服刑人員違規(guī)領(lǐng)取社保金專項(xiàng)清查,追繳社保金369萬元。發(fā)揮反腐敗職能作用,受理監(jiān)察委員會移送審查起訴職務(wù)犯罪586人,已起訴478人。其中,起訴胡高萍、楊玲玲等原廳級干部10人,同比持平;起訴原縣處級干部50人,同比上升38.9%。依法履行司法工作人員相關(guān)職務(wù)犯罪偵查權(quán),立案偵查司法工作人員徇私枉法、濫用職權(quán)等侵犯公民權(quán)利、損害司法公正犯罪19人。
著力做強(qiáng)民事檢察。堅(jiān)持有申訴必受理、必審查,共受理審查民事訴訟監(jiān)督案件2030件,同比上升32.5%。通過專家論證、公開聽證、備案審查等舉措,強(qiáng)化民事生效裁判監(jiān)督,提出抗訴和再審檢察建議177件,同比上升33.1%。加強(qiáng)民事審判和執(zhí)行活動監(jiān)督,針對調(diào)解、財(cái)產(chǎn)保全和終結(jié)執(zhí)行程序不當(dāng)?shù)葐栴},提出檢察建議538件,同比上升16.7%。深化虛假訴訟監(jiān)督,對民間借貸、房屋買賣和涉黑涉惡等案件中涉及的虛假訴訟,提出抗訴和再審檢察建議50件,同比上升117%,移送違紀(jì)違法線索23件。加強(qiáng)與法院協(xié)作,監(jiān)督糾正被執(zhí)行人消極執(zhí)行、抗拒執(zhí)行、規(guī)避執(zhí)行案件164件,助力解決“執(zhí)行難”問題。
著力做實(shí)行政檢察。出臺加強(qiáng)行政檢察工作16條指導(dǎo)意見,既監(jiān)督行政訴訟,又支持依法行政,推動實(shí)質(zhì)性解決群眾訴求。受理各類行政訴訟監(jiān)督案件500件,已辦結(jié)426件,同比分別上升190.7%、164.6%。省檢察院促成2起案件申請人與行政機(jī)關(guān)簽訂協(xié)議,實(shí)現(xiàn)案結(jié)事了。推進(jìn)行政非訴執(zhí)行監(jiān)督,針對行政機(jī)關(guān)怠于申請法院強(qiáng)制執(zhí)行、行政處罰決定錯誤等情形發(fā)出檢察建議123件,針對法院怠于受理強(qiáng)制執(zhí)行申請、裁定錯誤以及執(zhí)行不當(dāng)等情形發(fā)出檢察建議105件。
著力做好公益訴訟檢察。堅(jiān)持雙贏多贏共贏理念,與省監(jiān)察委員會會簽協(xié)作配合實(shí)施意見,與省生態(tài)環(huán)境廳等九部門建立協(xié)作機(jī)制,形成監(jiān)督合力。共立案公益訴訟案件3342件,同比上升100.6%,其中向法院提起訴訟147件,同比上升68.9%;向行政機(jī)關(guān)發(fā)出訴前檢察建議2823件,行政機(jī)關(guān)積極行動、依法履職,一批損害公共利益的問題得到整治。鷹潭市檢察機(jī)關(guān)針對農(nóng)村集中式供水安全問題發(fā)出訴前檢察建議,市、縣兩級政府積極回應(yīng),投入4000余萬元改造自來水廠,讓群眾喝上放心水。突出辦理生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)領(lǐng)域公益訴訟案件,深化“五河一湖一江”水環(huán)境及飲用水水源保護(hù)公益訴訟專項(xiàng)監(jiān)督,督促處置固廢垃圾2萬余噸,恢復(fù)被損林地、耕地2700余畝,治理飲用水水源地231個。九江市檢察院依法支持九江市政府起訴李某等人跨省非法傾倒1.48萬噸有毒污泥案、萍鄉(xiāng)市檢察院辦理跨贛湘省際河流鉈污染案、上饒市檢察院辦理三清山巨蟒峰損毀案,受到社會廣泛關(guān)注。突出辦理食品藥品安全領(lǐng)域公益訴訟案件,以中小學(xué)周邊、集貿(mào)市場、網(wǎng)絡(luò)外賣食品為重點(diǎn),督促查處有毒有害偽劣食品9.6噸,整改不合格網(wǎng)絡(luò)餐飲店鋪1萬余家,讓群眾買得放心、吃得安心。景德鎮(zhèn)、宜春、新余等地檢察機(jī)關(guān)分別開展“黑診所”、藥品虛假宣傳領(lǐng)域?qū)m?xiàng)整治,保障群眾就醫(yī)用藥安全。推進(jìn)國有財(cái)產(chǎn)保護(hù)和國有土地使用權(quán)出讓領(lǐng)域公益訴訟,督促收回國有財(cái)產(chǎn)、國有土地出讓金5.1億元。推進(jìn)英雄烈士權(quán)益保護(hù)和英烈紀(jì)念設(shè)施維護(hù),辦理侵犯方志敏烈士和涼山救火英雄名譽(yù)等案件38件。積極穩(wěn)妥拓展公益訴訟案件范圍,吉安、贛州、萍鄉(xiāng)等地檢察機(jī)關(guān)探索辦理個人信息安全保護(hù)、贛南客家圍屋保護(hù)、網(wǎng)吧接納未成年人上網(wǎng)等公益訴訟案件118件。
三、堅(jiān)持深化改革,增強(qiáng)檢察工作發(fā)展動力
持續(xù)深化司法體制綜合配套改革。積極落實(shí)檢察官單獨(dú)職務(wù)序列政策,穩(wěn)步推進(jìn)檢察人員職務(wù)職級套改、擇優(yōu)選升,激發(fā)改革內(nèi)生動力。嚴(yán)格執(zhí)行員額檢察官遴選、退出機(jī)制,實(shí)現(xiàn)動態(tài)管理、能進(jìn)能出。實(shí)行檢察官員額省級統(tǒng)籌調(diào)配,調(diào)整44個檢察院的員額數(shù)量,保證員額配置向辦案量多的基層檢察院傾斜。招聘聘用制書記員1136名,通過檢察輔助事務(wù)社會化為司法辦案提速。壓實(shí)領(lǐng)導(dǎo)辦案責(zé)任,入額院領(lǐng)導(dǎo)直接辦理案件41832件,占案件總數(shù)的25.7%,其中檢察長帶頭辦理涉黑涉惡、公益訴訟等重大疑難復(fù)雜案件1111件。
順利完成內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)重構(gòu)性改革。堅(jiān)持優(yōu)化協(xié)同高效原則,按照業(yè)務(wù)性質(zhì)、案件類型等因素,分別設(shè)置刑事、民事、行政、公益訴訟檢察機(jī)構(gòu)或者專業(yè)化辦案組織,實(shí)現(xiàn)“四大檢察”職能重構(gòu)性配置,辦案力量有效整合。改革后,全省基層檢察院內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)總數(shù)減少41.2%,實(shí)現(xiàn)機(jī)構(gòu)“瘦身”、工作增效。認(rèn)真落實(shí)省人大常委會決定,長堎、新華、珠湖地區(qū)檢察院收回省檢察院管理,理順派出檢察院管理體制。
深入推進(jìn)檢察工作機(jī)制改革。全面落實(shí)“捕訴一體”辦案機(jī)制,實(shí)現(xiàn)捕訴銜接,提升辦案質(zhì)效。全面落實(shí)“派駐+巡回”刑事執(zhí)行檢察制度,對監(jiān)管場所開展巡回檢察34次,督促整改刑罰執(zhí)行、獄政管理、教育改造等方面問題80個。全面落實(shí)“群眾來信件件有回復(fù)”制度,制定辦理群眾來信來訪28條措施,依法妥善辦理群眾來信來訪13506件次,邀請律師參與化解疑難信訪案件124件。出臺保障律師執(zhí)業(yè)權(quán)利12條意見,構(gòu)建良性互動檢律關(guān)系。加強(qiáng)智能輔助辦案系統(tǒng)建設(shè)和應(yīng)用,遠(yuǎn)程提訊、智能語音應(yīng)用全覆蓋。南昌市檢察院智能化建設(shè)實(shí)現(xiàn)“人、案、物”信息統(tǒng)一管理。
積極推進(jìn)認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度改革。加強(qiáng)與監(jiān)察委員會和政法各單位銜接配合,認(rèn)真履行檢察機(jī)關(guān)主導(dǎo)責(zé)任,對25784名犯罪嫌疑人、被告人依法適用認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度,有效懲治教育罪犯,提升司法效能。瑞金市檢察院辦理的楊某某等12人涉黑案,被告人全部認(rèn)罪認(rèn)罰并主動退繳違法犯罪所得,辦案效果得到最高人民檢察院充分肯定。
四、堅(jiān)持從嚴(yán)從實(shí),加強(qiáng)檢察隊(duì)伍自身建設(shè)
扎實(shí)開展“不忘初心、牢記使命”主題教育。聚焦學(xué)懂弄通做實(shí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,一體推進(jìn)學(xué)習(xí)教育、調(diào)查研究、檢視問題和整改落實(shí),努力答好“時代之問”,全省檢察人員守初心、擔(dān)使命的思想自覺和行動自覺進(jìn)一步增強(qiáng)。省檢察院領(lǐng)導(dǎo)班子在抓實(shí)中央和省委部署的專項(xiàng)整治基礎(chǔ)上,對10個問題進(jìn)行調(diào)研,深入檢視問題24個,落實(shí)整改措施98條,建立完善制度機(jī)制20項(xiàng)。指導(dǎo)市、縣兩級檢察院開展第二批主題教育,推動上下聯(lián)動整改重點(diǎn)問題14個。認(rèn)真開展整改落實(shí)情況“回頭看”,鞏固主題教育成果。
大力加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。堅(jiān)決整治形式主義、官僚主義及“怕、慢、假、庸、散”作風(fēng)頑疾,制定并落實(shí)為基層減負(fù)6項(xiàng)舉措。持之以恒正風(fēng)肅紀(jì),查處違紀(jì)違法檢察人員59人。落實(shí)黨組抓黨建政治責(zé)任,開展政治建設(shè)自查,加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨的建設(shè),強(qiáng)化基層黨組織政治屬性和政治功能。省檢察院黨組接受最高人民檢察院黨組和省委為期兩個月的巡視,認(rèn)真抓好反饋意見的整改落實(shí)。同時,會同九江、鷹潭、撫州市委對3個設(shè)區(qū)市檢察院黨組開展第二輪巡視,發(fā)揮檢察系統(tǒng)內(nèi)巡視利劍作用。
嚴(yán)格規(guī)范司法行為。進(jìn)一步完善檢察權(quán)配置和運(yùn)行制約機(jī)制,強(qiáng)化對檢察官司法辦案的監(jiān)督制約。開展司法規(guī)范化大檢查,抽查、評查各類案件23067件,對發(fā)現(xiàn)的司法不規(guī)范問題,部署三級檢察院聯(lián)動整改。開展涉案財(cái)物管理和處置工作專項(xiàng)檢查,及時糾正涉案財(cái)物管理處置不當(dāng)問題。開展醉酒型危險(xiǎn)駕駛犯罪專題調(diào)研,出臺指導(dǎo)意見,明確不起訴適用條件,統(tǒng)一司法尺度。
著力提升能力素質(zhì)。開展大學(xué)習(xí)大培訓(xùn),組織全員參加視頻培訓(xùn)26期,舉辦各類素能培訓(xùn)29期,充分利用“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”“檢答網(wǎng)”等平臺強(qiáng)化日常學(xué)習(xí)。加強(qiáng)業(yè)務(wù)動態(tài)分析研判和典型案例指導(dǎo),省檢察院發(fā)布典型案例65件。注重借助“外腦”,聘任專家咨詢委員會委員243名,對重大疑難復(fù)雜案件提供專業(yè)咨詢意見。一年來,全省檢察隊(duì)伍政治素養(yǎng)進(jìn)一步提升,業(yè)務(wù)能力進(jìn)一步增強(qiáng),有84個集體、27名個人受到省級以上表彰。
五、堅(jiān)持接受監(jiān)督,確保檢察權(quán)依法正確行使
自覺接受人大依法監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督。全省檢察機(jī)關(guān)向各級人大及其常委會報(bào)告工作286次,省檢察院向省人大常委會專題報(bào)告刑事執(zhí)行檢察工作,認(rèn)真落實(shí)審議意見。制定辦理人大代表意見建議工作規(guī)定,把落實(shí)代表意見建議作為改進(jìn)工作的重要抓手,強(qiáng)化辦理、注重實(shí)效,辦理省人大代表提出的意見建議145條,并逐一反饋辦理情況。向各級政協(xié)和各民主黨派、工商聯(lián)通報(bào)工作108次,認(rèn)真辦理政協(xié)委員提案27件。邀請人大代表、政協(xié)委員視察檢察工作、參加檢察開放日、進(jìn)行座談交流等2898人次。
自覺接受社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督。深化案件信息公開,公開案件程序性信息73861件、法律文書35833份,發(fā)布重要案件信息5455條,省檢察院檢務(wù)透明度指數(shù)在全國省級檢察院位列第三。邀請人民監(jiān)督員參加公開審查、公開聽證、法律文書宣告送達(dá)、案件質(zhì)量評查等活動104次。加大檢察宣傳力度,聚焦社會關(guān)注熱點(diǎn)召開新聞發(fā)布會98次。加強(qiáng)檢媒聯(lián)動,以網(wǎng)上直播、微動漫、抖音視頻等方式講好檢察故事。省檢察院的新媒體應(yīng)用和新聞發(fā)布工作,受到最高人民檢察院通報(bào)表揚(yáng)。
各位代表,過去一年檢察工作的點(diǎn)滴成績,離不開各級黨委的正確領(lǐng)導(dǎo),離不開各級人大及其常委會的有力監(jiān)督和政府、政協(xié)以及社會各界的大力支持,離不開各位代表依法監(jiān)督、建言獻(xiàn)策。在此,我代表省人民檢察院表示衷心的感謝!
同時,我們也深知全省檢察工作仍有不少問題和不足,主要是思想觀念仍不能完全適應(yīng)新形勢新要求,就案辦案、機(jī)械司法問題還存在,落實(shí)雙贏多贏共贏等司法理念還不夠到位;“四大檢察”全面協(xié)調(diào)充分發(fā)展只是剛剛破題,民事檢察、行政檢察仍比較薄弱,法律監(jiān)督成效還不夠明顯;檢察隊(duì)伍的素質(zhì)能力仍不能完全滿足新時代人民群眾的需求和期待,在能力提升、人才儲備、年輕干部培養(yǎng)上還需加大力度;落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任仍有差距,檢察人員違紀(jì)違法和司法不規(guī)范問題還時有發(fā)生。問題催人警醒,責(zé)任倒逼擔(dān)當(dāng),我們一定緊盯不放、逐一破解。
2020年工作安排
2020年是全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃收官之年。全省檢察機(jī)關(guān)將堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,全面貫徹習(xí)近平總書記視察江西重要講話精神,增強(qiáng)“四個意識”、堅(jiān)定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”,堅(jiān)持黨對檢察工作的絕對領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真落實(shí)省委和最高人民檢察院決策部署,緊扣全面建成小康社會目標(biāo)任務(wù),牢牢把握“穩(wěn)進(jìn)、落實(shí)、提升”檢察工作總基調(diào),依法全面履行職能,深入推進(jìn)檢察改革,大力加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),為描繪好新時代江西改革發(fā)展新畫卷提供有力司法保障。
一是強(qiáng)化服務(wù)大局。在維護(hù)國家安全和社會穩(wěn)定中履職盡責(zé),嚴(yán)厲打擊敵對勢力滲透、破壞、顛覆、分裂活動,深入推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭,積極參與社會治理。在服務(wù)打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)中持續(xù)發(fā)力,嚴(yán)厲打擊金融等領(lǐng)域犯罪,防范化解重大風(fēng)險(xiǎn);堅(jiān)決懲治涉農(nóng)領(lǐng)域犯罪,保障決勝脫貧攻堅(jiān);加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境司法保護(hù),助力打造國家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)“江西樣板”。在營造“四最”營商環(huán)境、助推高質(zhì)量跨越式發(fā)展中展現(xiàn)檢察擔(dān)當(dāng),全力維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)秩序,加強(qiáng)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù),保障民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。
二是強(qiáng)化司法為民。堅(jiān)持以人民為中心,及時回應(yīng)人民群眾多元司法需求,加大就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生等領(lǐng)域辦案力度,繼續(xù)加強(qiáng)未成年人、婦女、老年人、殘疾人等群體司法保障,更加關(guān)注軍人軍屬權(quán)益保護(hù)。扎實(shí)推進(jìn)落實(shí)食品藥品安全“四個最嚴(yán)”要求專項(xiàng)行動,維護(hù)人民群眾身體健康和生命安全。下更大氣力解決群眾信訪突出問題,積極推行公開聽證,加強(qiáng)釋法說理和當(dāng)面答復(fù),努力做到案結(jié)事了人和。
三是強(qiáng)化法律監(jiān)督。加強(qiáng)刑事檢察工作,認(rèn)真貫徹執(zhí)行新修訂的《人民檢察院刑事訴訟規(guī)則》,秉持客觀公正立場,做到不枉不縱、寬嚴(yán)有度。提升民事檢察質(zhì)效,加強(qiáng)民事訴訟和執(zhí)行活動法律監(jiān)督,深化虛假訴訟深層次違法行為專項(xiàng)監(jiān)督。強(qiáng)化行政檢察職能,開展促進(jìn)行政爭議實(shí)質(zhì)性化解專項(xiàng)監(jiān)督,促進(jìn)公正司法、依法行政。扎實(shí)規(guī)范推進(jìn)公益訴訟檢察工作,積極穩(wěn)妥拓展公益訴訟案件范圍,當(dāng)好“公共利益代表”。立足檢察職能,推動地方性法規(guī)實(shí)施。
四是強(qiáng)化改革攻堅(jiān)。注重把改革成果轉(zhuǎn)化為法律監(jiān)督效能,增強(qiáng)人民群眾司法獲得感。以落實(shí)司法責(zé)任制為核心,繼續(xù)深化司法體制綜合配套改革。加強(qiáng)監(jiān)督制約,嚴(yán)格規(guī)范檢察權(quán)運(yùn)行,認(rèn)真落實(shí)過問或插手干預(yù)辦案“三個規(guī)定”。全面落實(shí)認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度,向省人大常委會作專題報(bào)告。加強(qiáng)與有關(guān)部門協(xié)作配合,健全司法工作人員相關(guān)職務(wù)犯罪偵查機(jī)制,積極探索向公安機(jī)關(guān)派駐檢察室制度。加強(qiáng)信息化、智能化建設(shè),提升司法辦案和管理質(zhì)效。深化檢務(wù)公開,規(guī)范司法行為,提升司法公信力。
五是強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)。堅(jiān)持把不忘初心、牢記使命作為加強(qiáng)檢察機(jī)關(guān)黨的建設(shè)永恒課題和全省檢察人員終身課題,鞏固深化主題教育成果,堅(jiān)持不懈錘煉忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)恼纹犯?/font>。加強(qiáng)能力建設(shè),加大優(yōu)秀年輕干部培養(yǎng)選拔力度,進(jìn)一步完善機(jī)制,激勵檢察人員干事創(chuàng)業(yè)。增強(qiáng)自我革命精神,堅(jiān)持刀刃向內(nèi),切實(shí)履行管黨治黨政治責(zé)任,抓好最高人民檢察院黨組和省委巡視反饋問題整改,加強(qiáng)司法辦案廉政風(fēng)險(xiǎn)防控,以“零容忍”態(tài)度查處自身腐敗。扎實(shí)開展“加強(qiáng)基層建設(shè)年”活動,把更多資源向基層傾斜,夯實(shí)檢察事業(yè)發(fā)展根基。
各位代表,跋山涉水不停步,初心一如來時路。新的一年,我們將在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)決落實(shí)省委工作部署和本次大會決議,在堅(jiān)持和完善中國特色社會主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化中不負(fù)使命、擔(dān)當(dāng)實(shí)干,推動全省檢察工作創(chuàng)新發(fā)展,為決勝全面建成小康社會、建設(shè)富裕美麗幸,F(xiàn)代化江西貢獻(xiàn)檢察智慧和力量!